近日，东南大学法学院刘练军教授的最新研究成果《中国宪法权力监督功能的规范分析》在《中国社会科学》2024年第9期发表。文章对中国宪法权力监督的规范体系及其功能完善路径进行了深度的剖析。
中国宪法的权力监督功能是确保宪法得到实施并对违反宪法的行为进行监督的重要制度。这一制度的建立和完善，旨在维护宪法的尊严和权威，保证宪法的贯彻实施，最终实现对公民权利与自由的保障。我国现行的宪法监督制度是在人民代表大会制度框架下开展的，形成了以全国人民代表大会及其常务委员会为主体的宪法监督体系。2018年的宪法修正案创设了监察委员会这一专责监督机关，建构起全覆盖的包含人大监督、审计监督、检察监督、上级监督、公民监督和监察监督等多种监督形式的国家权力监督体系，显著增强了中国宪法的整体监督功能。
文章从中国宪法权力监督功能的现实需要出发，系统性地梳理了人大监督、上级监督、检察监督、审计监督和公民监督等多种类型的宪法权力监督功能，以及在新时代履行专责监督机关监察委员会的创设对国家监督体系的完善与强化。在立足中国宪法权力监督功能在宪法文本上系统性的规范表达的基础上，详细阐述了权威高效的国家监督体系、集中统一的国家监督领导体制和对监委的多元监督机制，重申了在权力运行法治化图景中对监察权这一治权之权监督制约的重要性。通过理论与现实两个维度，点明了国家监督体系与国体、政体的内在关联，
分析了国家权力配置的理论逻辑以及中国共产党勇于自我革命的鲜明品格对于深入认知中国宪法权力监督功能的基础性作用。最终提出应当大力发展和完善宪法解释制度，通过监察委员会、人民法院、人民检察院以及执法部门等职能机关协同配合的方式，以数字科技为切入点，进一步完善国家监督体系的基础理论，打造国家监督的数字监督新形态，继而推动国家监督体系的完善，以回应全面深化改革、推进中国式现代化、建设社会主义法治国家的现实需要，持续激发宪法权力监督功能的实践生命力。
据悉，《中国社会科学》是中国社会科学院主管并主办的综合性社会科学期刊，主要发表我国哲学社会科学前沿学术研究成果，其发表的论文在国内外学术界广受关注和认可，被学术界誉为中国最高水平的综合类人文社会科学期刊。